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부부가 함께 기초연금을 받을 때 20%를 감액하던 '부부감액' 제도가 마침내 폐지 수순을 밟고 있습니다. 특히 최빈곤층 노인들에게 불리하게 작용했던 이 제도는 정부와 국회 논의를 통해 '기초연금 부부감액 폐지'를 목표로 단계적인 축소 방안이 마련 중입니다.
2026년 관련 법 개정을 거쳐 2027년부터 감액률이 낮아질 것으로 예상되는 주요 계획과 향후 전망을 자세히 살펴보겠습니다.
현행 기초연금 부부 감액: 20% 축소의 딜레마
현재 기초연금 수급 대상인 노인 부부가 모두 연금을 받을 경우, 1인당 최고액의 20%를 감액하여 지급하고 있습니다. 이 제도는 부부 공동 생활에 따른 생활비 절감 효과를 고려하여 도입되었으나, 특히 소득이 낮은 부부 가구에게는 '가혹한 페널티'로 작용한다는 지적이 꾸준히 제기되어 왔습니다.
감액 제도의 도입 취지
부부 감액은 독신 가구보다 부부 가구의 경제적 효율성이 높다는 통계적 근거에 기반합니다. 하지만 이는 평균적인 노인 가구에 대한 분석이며, 실질적으로 빈곤선 이하에 있는 취약 계층에게는 생계 유지에 어려움을 가중시키는 요인이 되었습니다.
2026년 이후 단계적 폐지 로드맵 및 예상 일정
국회와 정부는 기초연금 부부 감액 폐지를 연금 개혁의 주요 의제로 삼고, 재정 부담을 고려하여 단계적인 축소 및 폐지 방안을 논의하고 있습니다. 주요 논의 내용은 다음과 같습니다.
저소득층 우선 감액 축소
가장 취약한 소득 하위 계층에 속하는 노인 부부부터 우선적으로 감액률을 낮추거나 폐지하는 방안이 유력하게 검토되고 있습니다. 이는 제도의 형평성을 높이는 데 초점을 맞춘 것입니다.
단계적 감액률 축소 예상 시나리오
현재 논의되는 주요 시나리오에 따르면, 기초연금법 개정을 2026년 중 완료한 뒤, 다음과 같은 단계로 감액률을 축소하는 방안이 거론됩니다.
- 1단계 (2027년 예상): 현행 20% 감액률을 15% 또는 10%로 축소 시작.
- 최종 단계 (2030년 예상): 특정 소득 구간 또는 전체 부부에 대한 부부감액 완전 폐지 검토.
기초연금 부부감액 폐지가 노인 가구에 미치는 영향
부부 감액이 폐지되거나 축소되면, 기초연금 수급 대상인 노인 부부들은 실질적인 소득 증가 효과를 누릴 수 있습니다.
노인 빈곤 해소 기여
감액률이 사라지면 부부당 월 수만 원 이상의 연금을 추가로 수령할 수 있게 됩니다. 이는 특히 생계가 어려운 저소득층 노인 부부의 경제적 안정에 직접적으로 기여하여 노인 빈곤율을 낮추는 데 큰 효과를 줄 것으로 기대됩니다.
신청 및 수급의 형평성 제고
이 제도의 폐지는 개인의 연금 수급권을 보다 명확히 하여 부부라는 이유만으로 연금액이 삭감되는 불합리함을 해소하고, 기초연금 제도의 형평성을 높이는 계기가 될 것입니다.
부부감액 폐지 논의 핵심 요약
자주 묻는 질문



기초연금 부부감액 폐지는 노인 빈곤 문제 해소와 기초연금 제도 형평성 제고라는 두 마리 토끼를 잡기 위한 중요한 사회적 논의입니다.
2026년 이후 법 개정을 통해 2027년부터 단계적으로 감액률이 축소될 예정이며, 특히 저소득층 노인 부부에게 실질적인 도움이 될 것으로 기대됩니다. 재정 부담 문제로 인해 시행 일정에 변동이 생길 수 있으므로, 관련 정부와 국회의 논의 진행 상황에 지속적인 관심을 가질 필요가 있습니다.